海南省地方金融监督管理局

2021年工作计划

2021年是中国共产党建党100周年，也是“十四五”规划实施的开局之年。省金融监管局将深入学习贯彻习近平总书记关于金融工作和海南工作的重要指示批示精神、十九届五中全会精神，坚决贯彻落实好省委、省政府的部署安排，切实在海南自由贸易港建设、构建新发展格局中扛起新担当、展现新作为、做出新贡献。2021年，我局将全面围绕“1+7”即“对标一张蓝图、强化七项举措”的总体思路，全力续写海南自由贸易港建设金融新篇章。

（一）对标一张蓝图，即全面对标海南省“十四五”规划这张蓝图

我局将深入落实省委七届九次全会精神，对标海南省“十四五”规划和2035年远景目标建议，抓紧落实深化金融领域制度集成创新、增强金融服务新发展格局能力两个方面的任务，对照《总体方案》分解任务，加快制定我省金融业“十四五”规划，明确“十四五”时期我省金融业主要目标、重点任务，力争到2025年金融业增加值近千亿元，占全省GDP的比重达到10%左右。

（二）强化七项举措，即通过采取“抓党建、补短板、推创新、增流量、活要素、强科技、夯基础”七项举措，力争为“十四五”时期开好局、起好步

1.抓党建。一是全面建立健全局党组和全局各项工作制度，加强对自由贸易港建设背景下全省金融工作统筹领导。二是加强全局党员思想作风建设、干部队伍建设、党风廉政建设和基层党组织建设，开展好“三会一课”，切实加强全局党员干部思想政治建设，营造风清气正环境，激发凝心聚力、共谋发展的工作热情。三是持续深入加快巡视整改成果转化，把抓好巡视整改工作作为推进全局工作高质量发展的重要契机，坚持把巡视整改成果体现好、运用好。

2.补短板。一是积极争取国内各类银行在海南设立分行。持续跟进广发银行海口分行的筹建工作，确保2021年内开业；推动汇丰银行海口分行新设工作取得实质性进展。二是引导和鼓励各类保险机构在海南设分支机构，持续跟进太平财险海南分公司的筹建工作，确保2021年内开业；推动紫金财险海南分公司、中航安盟财险海南分公司设立工作取得实质性进展。三是积极争取信托公司、消费金融公司、金融租赁公司等机构落地海南。四是发展壮大“7+4”类地方金融组织，充分发挥金融供给补充作用。

3.推创新。一是优化QFLP政策，进一步拓展投资范围，简化登记手续，便利资金汇兑，加快吸引更多外资，同步推进QDLP试点工作。二是推动首单公募REITs落地，拓宽REITs底层资产类别，做大做强我省REITs。三是开展政银企对接会，加快构建金融机构和重点园区、重点产业、重点项目对接交流机制。

4.增流量。一是推动洋浦保税港区挂牌“离岸新型国际贸易先行示范区”，推进出台外汇结算便利、监管措施创新、税收优惠、财政奖励、总部企业认定等十项举措，支持洋浦建设新型国际贸易产业服务中心，早日烧开“第一壶水”。二是配合人行海口中支落实离岸新型国际贸易真实性审核从事前审查转为事后核查，切实提高企业开展离岸新型国际贸易的便利性。三是推动重点企业离岸新型国际贸易业务常态化、规模化开展，进一步提升业务总量。

5.活要素。一是推进产权、股权、大宗商品、碳排放权和知识产权等交易场所建设，并加快对现有交易场所进行国际化改造。二是支持现有交易场所加快探索非居民参与交易的业务规则，创新国际化交易品种，力争通过多样的交易场所带动我省的人流、物流、资金流，让海南要素市场生机勃勃。三是加强海南国际清算所建设。继续与相关市场主体密切互动，通过“走出去、请进来”等多种方式加强招商推介，力争海南国际清算所注册资本金充实至50亿元。

6.强科技。一是充分利用双15%的优惠政策，探索在复兴城等重点园区打造金融科技集聚区，加快集聚各类金融科技企业。二是争取监管沙盒试点落地，以更具前瞻性的视野、更加包容的监管态度推进金融科技产业发展。三是全力做好法定数字货币试点落地工作，加快谋划好应用场景。四是抓好“三个系统”建设。推广应用海南省地方金融综合风险防范系统，加强与“一行两局”的系统协作，推进与政务中心审批数据的对接；推广运用海南省个人公共信用信息共享平台；加快智慧金融综合服务平台项目建设，部分功能早落地、早应用。

7.固基础。一是全力配合做好海南自由贸易港法的研究，出台地方金融监督管理条例，以及促进融资租赁行业健康发展的指导意见。二是出台《海南自由贸易港现代金融服务业人才发展规划（2021-2025年）》，夯实人才兴业基础。三是坚守风险防控底线，进一步化解重点企业债务风险。四是探索推进分级属地金融风险管理体系，进一步理顺省金融监管局与各市县金融管理部门的分工协作关系。