新海南客户端、南海网、南国都市报1月22日消息（记者 王洪旭 实习生 殷天舒）海南金融开放的同时，如何防范金融风险？2025年海南金融业增加值达1000亿元的目标如何实现？1月21日，列席海南省六届人大五次会议的海南省地方金融监督管理局局长陈阳做客新海南客户端、南海网、南国都市报《两会会客厅》，介绍海南自贸港建设中金融业发展的早期收获，以及金融风险防范机制，做到早发现、早监测、早预警、早处置。同时，海南将继续补齐金融业短板，加快培育更多优质企业上市。

海南省地方金融监督管理局局长陈阳做客新海南两会会客厅。记者 刘洋摄

自贸港金融功能强化 促进贸易投资自由便利

“海南自贸港的政策实现了最高水平的开放，金融的开放重点是围绕贸易投资的自由化便利化，在资金跨境流动的自由便利方面，我们也做了很多工作。”陈阳表示，在《海南自由贸易港建设总体方案》中，关于金融的内容非常丰富，海南省委省政府把总体方案分解了190项任务，其中涉及金融44项，同时制定实施方案，将金融政策更加具体化，便于实施落地。

其中，自贸港金融功能持续强化。陈阳表示，在贸易投资自由便利方面，海南出台了QFLP、QDLP的相关办法，QFLP是境外的合格的投资人，可以通过海南的平台实现在境内和海南投资；QDLP是境内、国内的投资者可以通过海南设立基金管理公司来实现，对于境外的股权、二级市场进行投资，去年QFLP、QDLP跨境投融资取得比较好的效果。截至2021年12月底，海南辖内已落地QFLP注册资本超51亿美元；QDLP试点获得试点额度49.9亿美元，目前申报非常踊跃，投资热情高涨。

另外，海南省实现了首个境外发债，海垦集团在境外资本市场发行3亿美元债券。其次，新型离岸国际贸易取得了非常好的效果，收支比去年增长4倍，自贸港金融功能逐渐显现。

陈阳表示，去年，海南省地方金融监督管理局引导金融机构，服务保障海南的实体经济提升发展效能。在重点园区、重点项目上，加大金融支持的力度。2021年，支持全省“3+1”重点产业和11个重点园区贷款余额701亿元。组织推动实施“万泉河金融畅通工程”22项措施。去年，在直接融资方面取得了比较好的成绩，全省直接融资金额355亿元。其中，2021年3月，金盘科技成功登陆科创板，成为海南首家科创板上市企业。

1000亿元的目标能否实现？ 十分有信心 海南金融十四五规划提出，推动自贸港金融高质量发展，2025年金融业增加值要达到1000亿元。那么，这一目标如何实现？海南将采取哪些措施呢？

陈阳表示，这是一个五年规划的目标，是经过科学论证的，2021年金融业增加值是560亿，相当于到2025年要翻一番。

“经过测算，到2025年实现金融业增加值1000亿元目标，是相对够一够、跳一跳的发展目标。”陈阳说，首先要把海南金融业的短板补上，形成一个金融生态链的闭环，构造一个完整的金融生态圈。

去年，海南成功引进了汇丰银行、广发银行等，这些新的增量会提升海南金融的总量，也将提升自贸港金融功能；要围绕基础设施的投融资体制的改革，对交通、水务等方面加大金融的支持力度，提供多元化的金融综合服务。

同时，要加快引进和培育高层次金融人才，为金融产业发展提供强有力的智力和智慧支撑。强化海南自贸港与粤港澳大湾区以及全球金融市场的联动协作 ，提升资源整合和利用效率，充分发挥海南国内国际双循环交汇点的重要作用。

访谈中，陈阳多次表示，到2025年实现金融业增加值达千亿元，是十分有信心的。

海南省地方金融监督管理局局长陈阳做客新海南两会会客厅。记者 刘洋摄

加强科技赋能 打造智慧金融综合服务平台

海南金融开放的同时，如何防范金融风险？

陈阳表示，近年来，海南省委省政府高度重视金融风险防控工作，积极构建适应海南自贸港建设的金融风险防控机制，按照法治化、市场化原则，扎实推进各项工作，坚决守住了不发生系统性金融风险的底线。

下一步，将充分发挥现有的防范化解金融风险相关机制的作用，在稳妥有序做好存量风险化解工作外，还将下大力气推动金融业投资环境改善，坚定优化营商环境的信心与决心。加大对增量创新业务监管，强化行为规范，严格执行准入管理、信息披露、关联交易、防范非法集资等管理制度。努力争取中央金融监管部门更多的指导和支持，加快构建反应及时迅速、协作配合密切、处置合理高效的工作机制，着力提升自贸港整体金融监管和风险防控的效能。

此外，海南将加强科技赋能，综合运用大数据、人工智能等手段，扩大监管科技应用范围和广度。强化金融监管基础设施建设，由海南省金融监管局牵头搭建的海南省智慧金融综合服务平台，目前已完成全部软件开发和测试工作，并于去年12月中旬通过项目初验。

陈阳说，未来将不断优化海南省智慧金融综合服务平台的功能，推动金融机构之间数据共享交换，增强与市场监管、司法、税务、海关等部门数据互通互联，进一步织牢织密金融安全防控网。同时，建立起金融风险防范的早发现机制，做到早发现、早监测、早预警、早处置。

今年补齐自贸港金融短板 培育更多优质企业上市

陈阳表示，2022年，海南省金融监管局将在省委省政府的坚强领导下，继续补齐金融业的短板，抢抓政策红利释放机遇；发挥金融服务海南实体经济的功能，推动实施“万泉河金融畅通工程”的22项工作措施，解决海南金融供需不平衡不充分问题，畅通金融服务实体经济堵点。

同时，加快实施“尖峰岭”上市公司培育专项行动计划，力争培育更多优质企业上市，争取在2025年能够实现50家企业上市，培育一些专精特新的科技企业，充分利用资本市场赋能自贸港建设。

“我们宁可走得慢一点，稳一点，也要尽量减少风险。”陈阳说，要防控好金融风险，如果防控不好，要付出更多更大的努力，才能够消化这些风险。对于企业提出的额度不够的问题，该局会继续向主管部门提出申请，增加海南对境外投资的额度。

鼓励保险机构加强创新，聚焦环境、旅游、健康、养老等领域，开发个性化、差异化、定制化产品，提升保险服务海南自由贸易港建设水平。

陈阳表示，未来希望海南金融业发展成为金融组织完善，具有国际化特征，能够实现国内国际交汇点作用，在某些方面有一定的国际话语权，更好地服务海南自贸港建设，支撑起国家通过海南走出去的开放战略。